Главная страница > Лекторий Библиотека Абитуриентам Про нас Интерактивы

ПАТЕНТОВЕДЕНИЕ

Методические указания по курсу "Патентоведение" для студентов очной и заочной формы обучения специальности: 320700 - “Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов”, 330500 - Безопасность технологических процессов и производств”.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

  1. Общие положения
  2. Исключительное право на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца
  3. Условия патентоспособности
  4. Авторы и патентообладатели (ст. ст. 7 - 8 Закона)
  5. Получение патента
  6. Использование изобретений и промышленных образцов, защищенных авторскими свидетельствами СССР и свидетельствами СССР
  7. Прекращение действия патента
  8. Защита прав патентообладателя и авторов (ст. ст. 31, 32 Закона)
  9. Патентование в зарубежных странах (ст. 35 Закона)

Составитель: д.т.н., профессор Шантарин В. Д.

ВВЕДЕНИЕ

Патентный закон Российской Федерации принят 23 сентября 1992 года и вступил в силу с момента его опубликования- 14 октября того же года.

Закон регулирует отношения, связанные с созданием, охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Для их общего обозначения используется термин “промышленная собственность”, сравнительно недавно воспринятый союзным, а затем и Российским законодательством из международной практики. Под промышленной собственностью в широком смысле обычно понимают исключительные права на охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности, которые используются в производстве, а также на охраняемые законом символы и обозначения, которые используются в торговом обороте, - фирменные наименования, товарные знаки, обозначения наименования происхождения товаров. Попутно следует заметить, что права промышленной собственности нельзя рассматривать как разновидность права собственности, хотя такое заблуждение бытует в силу общности терминов. В первом случае речь идет о правах на результаты духовной деятельности, т.е. нематериальные объекты, тогда как право собственности относится к категории вещных прав. Отсюда различие в содержании правомочий владельцев исключительных прав на результаты духовной деятельности и собственника, различия в самом правовом режиме тех или других объектов.

Закон закрепляет исключительные права на использование и распоряжение охраняемыми объектами за патентообладателем. Хотя союзное законодательство и предусматривало возможность получения патента на изобретения и промышленные образцы, для отечественных заявителей этот патент имел номинальное значение по сравнению с авторским свидетельством. Достаточно сказать, что изобретение и промышленные образцы, созданные работниками предприятий и организаций в связи с выполнением служебных заданий, не подпадали под патентную охрану. И возникла парадоксальная ситуация, когда ни автор, ни предприятие, где создавалась новейшая технология, не могли защитить ее патентом в своей стране и, следовательно, не имели возможности самостоятельно ею распоряжаться, в то время как эту технологию, защищенную авторским свидетельством, могли свободно и безвозмездно использовать любые государственные и общественные предприятия. Для этого не требовалась лицензия. Тем самым промышленная собственность исключалась из экономического оборота, а патенты в Советском Союзе получали иностранцы и изобретатели-одиночки. Причем возможность реализации и этих патентов была ничтожной, поскольку не было рынка промышленной собственности.

В современных условиях правовые и экономические реформы и способы использования патентовладельцем своих исключительных прав достаточно многообразны.

В соответствии с Законом РСФСР о приватизации государственных и муниципальных предприятий права промышленной собственности включаются в состав приватизируемого имущества (статья 1.). В соответствии с Законом о залоге они могут быть предметом залога. Закон РСФСР об инвестиционной деятельности относит к объектам инвестиционной деятельности в числе прочих имущественных прав также “права на интеллектуальную собственность” (статья 3). Следовательно, патентные права можно реализовать как инвестиции, в частности в виде паевого взноса в уставный фонд акционерного общества или иного хозяйственного объединения.

Все это свидетельствует о том, что комментируемый Закон обеспечивает необходимую охрану патентных прав для их широкого включения в экономический оборот. Вот почему законодательство об охране промышленной собственности затрагивает интересы не только самих творцов технических новшеств, но и широкого круга предпринимателей, использующих эти новшества в своей производственной деятельности, а также в сфере услуг.

Вместе с тем в практике уже известны случаи недобросовестного использования (чаще всего со стороны должностных лиц) открывшихся возможностей реализации исключительных прав в хозяйственном обороте, особенно при приватизации, а также при создании различных хозяйственных объединений. Не редко к исключительным правам, вносимым в качестве паевого взноса, вопреки действующему законодательству, стали приравнивать профессиональные знания отдельных граждан либо их организационную и иную служебную деятельность. В этой связи было принято специальное постановление, в котором разъясняется, что вкладом юридических и физических лиц может быть только имущество, в том числе патенты, лицензии и другие документальные подтверждения вносимых имущественных прав.

В комментируемом Законе имеется раздел, посвященный имущественным правам патентообладателя. Это раздел четвертый - “Исключительные права на использование изобретений, полезных моделей и промышленных образцов”. Вместе с тем само понятие патента и перечень удостоверяемых им прав содержится в разделе 1 Закона. С учетом этого, а также центрального места, занимаемого исключительными правами в системе патентной охраны промышленной собственности, комментарий 4-го раздела Закона дан сразу после первого раздела. Остальные разделы комментируются в той же последовательности, в какой они помещены в Законе.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Законодательство об охране промышленной собственности

Патентное ведомство (ст.ст. 1-2 Закона)

Патентный Закон охватывает имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие по поводу объектов промышленной собственности в процессе их создания, правовой охраны и использования (ст.1). По предмету регулирования Закон относится к гражданскому законодательству.

Конституция Российской Федерации включает гражданское законодательство, в том числе правовое регулирование интеллектуальной собственности, в сферу исключительной компетенции федеральных органов (п.о. ст.71.)

Принят Закон о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, Закон о правовой охране топологий интегральных микросхем, Закон о правовой охране программ электронно-вычислительных машин и баз данных и, наконец, Закон об авторском праве и смежных правах. Причём все эти законы предусматривают возможность принятия на их основе законодательных актов республик, хотя по своей форме и содержанию это законы прямого действия.

На территории России действуют также нормы международных договоров в области охраны промышленной собственности. Как правопреемник Советского Союза Россия участвует в Парижской конвенции по охране промышленной собственности, Договоре о патентной кооперации 1970 года, Мадридской конвенции о международной регистрации товарных знаков 1973 г., и двухсторонних договорах с рядом европейских стран о правовой охране промышленной собственности (в частности с Австрией, Францией и др.).

Как участник Парижской конвенции Россия вошла в Международный Союз по охране промышленной собственности, образованный его участниками в 1893 году (Парижский союз) и Конвенцию о создании Всемирной организации интеллектуальной собственности 1967г. (ВОИС), объединяющих несколько международных союзов.

Парижская конвенция является наиболее представительным многосторонним международным договором: в ней участвуют около ста государств. Основная цель Конвенции - облегчить гражданам и юридическим лицам государств, входящих в Конвенцию, взаимную защиту прав на изобретения, промышленные образцы и другие объекты промышленной собственности.

В частности, участие в ней России создаёт наиболее приятные условия для приобретения, защиты и использования промышленных прав иностранцами в России, а россиянами в зарубежных странах, т.е. иностранцы в каждой стране - участнице Конвенции пользуются теми же правами и преимуществами, которые имеют в данной области собственные граждане и юридические лица (принцип предоставления национального режима).

К важнейшим субъективным правам граждан и организаций государств - участников Конвенции относятся:

Нормы, обеспечивающие эти права, включены в Патентный закон. Важное значение для охраны общественных интересов имеют такие правила о свободном использовании изобретений и промышленных образцов, о праве преждепользования, о принудительных лицензиях и др.

Основная цель Договора о международной патентной кооперации (принятая аббревиатура - РСТ) - упростить и удешевить национальную процедуру выдачи патента. Для этого предусмотрена возможность подачи единой так называемой “международной заявки” во всех странах-участницах Договора (которые заявитель указал в заявке), возложение некоторых функций по экспертизе “международных заявок” на отдельные ведомства стран-участниц для проведения единой международной оценки заявки, предоставления различных патентных услуг, связанных с экспертизой заявок. В соответствии с Договором о патентной кооперации такие функции в России возложены на Всероссийский научно-исследовательский институт патентной экспертизы (ВНИИГПЭ). В рамках Договора он признан Международным поисковым органом и Органом международной предварительной экспертизы. Положения Договора распространяются только на изобретения и полезные модели.

Правила международных договоров имеют приоритет перед правилами гражданского законодательства. Этот общий принцип гражданского законодательства отражен и Патентном законе, предусматривающем, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законе, то действуют правила международного договора (ст.37).

Центральным органом федеральной исполнительной власти, на который возложено выполнение функций государственного патентного ведомства, является Комитет Российской Федерации по патентам и товарным знакам (Роспатент). Этот Комитет осуществляет единую государственную политику в области охраны промышленной собственности, включая охрану прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименование места происхождения товаров, а также в области правовой охраны программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем.

Основные направления деятельности Роспатента определены в Законе. Комитет выполняет следующие функции:

Роспатент разрешает также споры, связанные с рассмотрением заявок. Этим занимается специальная организация Роспатента - Апелляционная палата. Для окончательного рассмотрения споров, связанных с выдачей патентов, Закон предусматривает создание независимого вневедомственного органа - Высшей патентной палаты Российской Федерации.

Роспатенту предоставлено, кроме того, право разрабатывать, принимать и издавать в пределах своей компетенции правила и разъяснения по применению законодательства об охране промышленной собственности, обязательные к исполнению на всей территории России; регистрировать лицензионные договоры о предоставлении прав на использование объектов промышленной собственности, договоры об уступке патентов и товарных знаков и о залоге прав на объекты промышленной собственности.

В числе новых задач, выполняемых Роспатентом, следует отметить аттестацию и регистрацию патентных поверенных, а также контроль за их деятельностью.

Охранные документы (ст. 3 Закона)

Документ, удостоверяющий права на изобретение и на промышленный образец, именуется патентом. Иначе называется документ, удостоверяющий охрану полезной модели: он именуется свидетельством. Установлены также различные максимальные сроки их действия: патент на изобретение действителен в течение 20 лет со дня поступления заявки в Роспатент, патент на промышленный образец - в течение 10 лет с правом продления этого срока не более чем на 5 лет, если своевременно подано ходатайство о продлении срока и уплачена установленная за продление пошлина.

Свидетельство на полезную модель действует в течение 5 лет со дня поступления заявки в Роспатент. По ходатайству обладателя свидетельства срок может быть продлён, но не более чем на 3 года.

В России действует единая патентная охрана объектов промышленной собственности. Поэтому вполне правомерно Закон в качестве общего термина для обозначения всех трёх охранных документов использует наименование патент, которое в том же значении употребляется в данной работе. Хотя, конечно, имеются определённые различия в условиях выдачи каждого из трёх документов и их действии, но они обусловлены исключительно особенностями самих охраняемых объектов - изобретений, промышленных образцов и полезных моделей.

За совершение связанных с получением патентов юридически значимых действий, а также за поддержание патентов в силе взимаются пошлины, которые устанавливает Правительство Российской Федерации.

Патент удостоверяет:

Автором изобретения, полезной модели, промышленного образца признается гражданин (независимо от возраста), в результате творческой деятельности которого создано изобретение, полезная модель или промышленный образец. Основным критерием служит факт создания, т.е. творческий самостоятельный характер изобретательской деятельности. Авторство юридических лиц не признаётся.

Законодатель четко отграничивает автора от других сотрудничавших с ним лиц, которые могут быть причастны к работе, связанной с исследовательской деятельностью, в процессе которой создан охраноспособный объект, в частности, тех, кто оказал автору техническую, организационную и материальную помощь либо помог оформить права, провести испытания, изготовить техническую документацию и т.д. Эти лица не могут быть признаны авторами, поскольку их труд нельзя расценить в качестве творческого вклада в создание соответствующего новшества.

Однако если изобретение, промышленный образец или полезная модель были созданы совместным творческим трудом нескольких изобретателей, все они считаются его авторами (соавторами). В этом случае для осуществления авторских правомочий в отношении созданного ими всеми объекта, т.е., для распоряжения им, требуется согласие всех авторов. Договорённость об условиях осуществления совместных прав может быть оформлена путём заключения соглашения между соавторами.

Право авторства на результаты интеллектуальной деятельности относится к основным гражданским правам, субъектом которых может быть российский гражданин (п.2 ст.9 Основ гражданского законодательства). Право авторства является личным правом. Оно неотчуждаемо: его нельзя переступить другим лицам, это право охраняется бессрочно и не переходит по наследству в отличие от имущественных прав, удостоверенных патентом.

Иностранные граждане пользуются авторскими правами наравне с гражданами Российской Федерации на основе международных договоров или принципа взаимности (ст.36 Закона).

2. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПРАВО НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ, ПОЛЕЗНОЙ МОДЕЛИ, ПРОМЫШЛЕННОГО ОБРАЗЦА

Права и обязанности патентообладателя
(ст. ст. 10 - 13 Закона)

Содержание закрепляемых патентом исключительных прав заключается в том, что, во-первых, патентообладатель может по своему усмотрению использовать защищённое патентом изобретение, полезную модель или промышленный образец. Во-вторых, он в праве запрещать всем другим лицам использование принадлежащего ему новшества, на которое выдан патент. И, в-третьих, он может продать или иным образом переуступить полученный патент, а также разрешить использовать свою промышленную собственность на определённых условиях любому заинтересованному в этом предпринимателю-гражданину либо юридическому лицу.

Монополия патентовладельца на охраняемые объекты промышленной собственности создаёт необходимые правовые предпосылки для включения этих объектов в развивающуюся сегодня в России новую систему экономических отношений, в которой всё большее значение приобретает новый участник экономического оборота - предприниматель.

Полная передача прав на патент другому владельцу оформляется путём заключения “договора об уступке патента” (п.6 ст.10 Закона). Предоставление патентообладателем разрешения на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца, защищенных патентом, оформляется путём заключения лицензионного договора. Научно-технические организации- разработчики новой техники, как правило, реализуют свои патентные права на основе лицензионных договоров, заключаемых с заинтересованными предприятиями. Нередко разработка с самого начала ведётся по заказу такого предприятия либо оно приобретает готовую техническую информацию, содержащую запатентованные решения, которые уже используются и доказали свою эффективность.

Гражданско-правовое регулирование лицензионных договоров нетипично для патентного законодательства. В российском законодательстве также впервые даётся определение лицензионного договора, понятие исключительной и неисключительной лицензии.

В соответствии с Законом (п.1 ст.13) по лицензионному договору патентообладатель (лицензиар) обязуется предоставить право на использование охраняемого объекта промышленной собственности в предусмотренном договором объёме другому лицу (лицензиату), которое обязуется вносить лицензиару обусловленную договором плату и осуществлять другие определенные договором действия. По исключительной лицензии лицензиат получает исключительное право использовать объект договора в обусловленном объёме на обусловленной территории. Лицензиар в этом случае не в праве не только выдать ещё кому-либо лицензию, но и сам не может использовать предмет договора в оговоренных пределах. За ним сохраняется лишь право на использование в части, не передаваемой лицензиату, например, на другой территории, в другой отрасли и т.д. Поэтому во избежание споров в договоре следует очень чётко определить способы и пределы использования, на которые лицензиат получает исключительные права.

При неисключительной лицензии лицензиар, разрешая лицензиату использование изобретения, полезной модели или промышленного образца в обусловленном объёме, сохраняет за собой все права, вытекающие из патента, включая выдачу лицензии третьим лицам.

Кроме рассмотренных двух видов лицензий предусматривается ещё возможность выдачи так называемой “открытой лицензии” (п.3 ст.13). Если патентообладатель не рассчитывает на серьёзный спрос со стороны других лиц и заинтересован в снижении патентной пошлины, ему предоставляется возможность сделать официальное заявление Роспатенту о том, что он готов предоставить лицензию любому лицу. При этих условиях он получает льготу по оплате ежегодной патентной пошлины - она снижается на 50%. Лицензиат обязан заключить с патентовладельцем договор об уплате лицензионных платежей. Споры по условиям такого лицензионного договора рассматриваются Высшей патентной палатой. Патентообладатель не может отозвать своё заявление о предоставлении права на открытую лицензию.

Договоры об уступке патента и выдаче лицензии, а также другие договоры, предусматривающие такое условие, должны быть зарегистрированы в Роспатенте. Заключаться договоры могут с момента вынесения решения о выдаче патента и до окончания срока его действия. К заявлению в Роспатент о регистрации договора должны прилагаться:

Договор вступает в силу с момента его регистрации.

При этом следует иметь в виду, что если патент принадлежит не одному, а нескольким совладельцам, то их взаимоотношения, связанные с использованием патента, должны определяться заключаемым между ними соглашением. Дело в том, что в соответствии с Законом ни один из совладельцев не в праве без согласия остальных распорядиться патентом или правами из патента, т.е. продать патент либо переуступить право использования другим гражданам или организациям. Не требуется согласия других патентообладателей лишь для собственного использования охраняемого объекта промышленной собственности самим совладельцем патента. Однако, как показывает практика, соглашение при наличии нескольких патентовладельцев целесообразно заключить во всех случаях, во избежание столкновения интересов и возникновения споров между совладельцами.

Помимо лицензионных договоров обязательной регистрации в Роспатенте подлежат также договоры о залоге патентных прав (абз.6 п. 5 Положения о Роспатенте).

Патентообладатели - предприниматели преимущественно заинтересованы в применении защищенных технических новшеств в собственном производстве. Для их освоения требуется обычно первоначальное вложение значительных средств. Однако в случае успеха выпуск на рынок новой или улучшенной продукции дает возможность через определенный период не только компенсировать первоначальные затраты, но и получить значительную прибыль, необходимую для дальнейшего развития производства. Новое законодательство о залоге (ст.4 Закона), в соответствии, с которым допускается передача в залог не только вещей, но и прав, позволяет предпринимателю при определенных условиях получить под залог принадлежащих ему промышленных прав кредит для освоения нового изделия. Следует иметь в виду, что патентные права могут быть заложены в пределах срока их действия; например, патент на изобретение, можно заложить на 20 лет, на промышленный образец - на 10 или 15 лет. Существенные условия договора о залоге определены в ст.10 Закона о залоге. Прежде всего залогодатель обязан принять меры, обеспечивающие действительность и неизменность прав, которые составляют предмет залога. Залогодатель не может отказываться от совершения действий, необходимых для обеспечения действительности, не должен совершать действий, влекущих прекращение заложенных прав, обязан принять необходимые меры для защиты этих прав от посягательств со стороны третьих лиц. Для патентных прав это означает, в частности, обязанность залогодателя своевременно платить патентные пошлины, не отказываться от патента, добросовестно защищать патент в случае его оспаривания третьими лицами.

Если залогодатель не принимает меры, необходимые для защиты залоговых прав от посягательств третьих лиц, залогодержатель вправе предпринять их самостоятельно (п.3 ст.57 Закона о залоге). Однако при защите патентных прав существенное значение имеет непосредственное участие в защите патентообладателя. Если возник спор о заложенном патенте, залогодержатель может для защиты своих интересов выступить в судебном процессе в качестве третьего лица, независимо от того, является ли залогодержатель истцом или ответчиком.

Приведенные условия являются общими для отношений, вытекающих из договора залога. При залоге патентных прав для действительности договора должно быть выполнено еще одно специальное условие - регистрация договора в Роспатенте.

Это вызвано тем, что неисполнение залогодержателем договорных обязательств влечет переход патентных прав, являющихся предметом залога, к залогодержателю. Следовательно, происходит смена правообладателя, что, несомненно, должно отражаться в реестре Роспатента, где зарегистрирован патент.

Другим важнейшим правомочием патентовладельца является подтверждаемое патентом право запретить использование охраняемого патентом изобретения, полезной модели или промышленного образца.

Никто не может без разрешения патентообладателя вводить в хозяйственный оборот или хранить с этой целью продукт, содержащий запатентованный объект, а также применять охраняемый патентом способ. Причем патент, выданный на способ, защищает также продукт, полученный этим способом (действует косвенная защита). Под введением в хозяйственный оборот понимается, и в частности, изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа продукта.

Условия свободного использования защищенных объектов промышленной собственности, когда не требуется согласия патентообладателя, определены Законом и не подлежат расширительному толкованию.

Во-первых, это применение средств, содержащих изобретения, полезные модели или промышленные образцы в конструкции морского, речного, воздушного, наземного или космического транспорта (а также при их эксплуатации), принадлежащего другим странам, при условии, когда такой транспорт временно либо случайно находится на территории Российской Федерации.

Во-вторых, не признается нарушением исключительных прав патентообладателя использование охраняемых патентом объектов, не преследующее какие либо коммерческие цели: при проведении научного эксперимента или исследования, разовом изготовлении лекарств по рецепту врача, а также в иных личных целях для получения дохода.

В-третьих нет нарушения этих прав, если применение каких-либо изделий (орудий, инструментов и т.п.), которые содержат запатентованные решения, вызвано чрезвычайными обстоятельствами: стихийным бедствием, катастрофой, крупной аварией. Однако в этом последнем случае патентообладатель в праве получить соразмерную компенсацию.

Патентообладатель не может предъявить претензию пользователю, если используемые средства, подпадающие под патентную охрану, введены в хозяйственный оборот законным путем.

Наряду с этим сохраняются традиционные формы ограничения прав патентообладателя: право преждепользования, выдача принудительной (неисключительной) лицензии на том основании, что патентообладатель не использует или недостаточно использует запатентованные решения, а также в том случае, когда это диктуется интересами национальной обороны.

В соответствии с нормами о праве преждепользования любой гражданин или юридическое лицо, которые до даты приоритета независимо от автора изобретения, полезной модели или промышленного образца создали и использовали на территории России тождественное решение или сделали необходимые приготовления к использованию, сохраняют право на дельнейшее безвозмездное использование без расширения объема использования. Право преждепользования может быть передано другому лицу только при переходе к этому лицу производства, где применялось данное новшество.

Наряду с широким объемом прав Закон устанавливает и обязанности патентообладателя. Основная его обязанность - использовать охраняемый объект промышленной собственности в течение установленного срока:

Если патентообладатель не может сам использовать запатентованное новшество, то он обязан выдать лицензию на его использование. В противном случае любой предприниматель, желающий и готовый использовать охраняемый объект, может обратиться в Высшую патентную палату с ходатайством о выдаче ему принудительной лицензии. Принудительная лицензия выдается только на условиях неисключительной лицензии; право патентообладателя на использование своих патентных прав, включая выдачу лицензий другим лицам, не ограничивается. Высшая патентная палата, прежде чем вынести решение о предоставлении принудительной лицензии, проверяет соблюдение необходимых для этого условий. Во-первых, действительно ли истек установленный Законом срок для обязательного использования изобретения или соответственно полезной модели, промышленного образца самим патентовладельцем, во-вторых, были ли уважительные причины, по которым патентовладелец не мог начать использование. Он должен обосновать эти причины. И, в-третьих, действительно ли имел место отказ со стороны патентовладельца о выдаче добровольной лицензии. Только после установления всех этих обстоятельств Высшая патентная палата выносит решение об отказе и выдаче принудительной лицензии или о выдаче лицензии. В решении о выдаче принудительной лицензии определяются пределы использования запатентованного продукта, способа или промышленного образца, размер лицензионных платежей, сроки и порядок их выплаты. Важно, что при определении размера платежей Закон предписывает исходить из рыночной цены лицензии.

Исключительный порядок в целях защиты интересов патентообладателей установлен для выдачи принудительных лицензий, когда это диктуется условиями, связанными с национальной обороной. Решение о выдаче принудительной лицензии в интересах национальной обороны может быть принято только правительством Российской Федерации. В решении должен быть также определен размер компенсации, которая выплачивается патентообладателю за такое использование. Разногласия по поводу размера компенсации рассматривает Высшая патентная палата.

3. УСЛОВИЯ ПАТЕНТОСПОСОБНОСТИ

Изобретения (ст.4 Закона)

Закон выделяет три основных требования, которым должно отвечать патентоспособное изобретение:

Предложения, хотя и подпадающие под указанные признаки, не признаются изобретениями, если их использование противоречит общественным интересам, принципам гуманности и морали.

Изобретение признается новым, если оно не известно исходя из уровня техники, достигнутого на дату приоритета изобретения. При определении уровня техники принимаются во внимание все виды сведений, ставшие общеизвестными на эту дату в России или за рубежом (мировая новизна) из любого письменного или устного источника:

Критерием общеизвестности служит возможность любого лица ознакомиться с источником законным путем. При этом следует иметь в виду, что автор изобретения имеет льготу: если информация об изобретении была опубликована или иным образом разглашена автором (или иными лицами, получившими ее от автора) не более чем за 6 месяцев до подачи заявки, это не препятствует патентованию.

Принцип общедоступности источников, порочащих новизну изобретения, не распространяется на ранее поданные заявки других лиц на изобретения и полезные модели (если они не были отозваны), а также запатентованные в России изобретения и полезные модели. Последние учитываются с даты их приоритета независимо от даты опубликования.

Изобретательский уровень, по существу, служит дополнительной качественной характеристикой новизны изобретения. Он оценивается на основе общепринятого в патентной практике критерия - знаний специалиста в данной области техники. База знаний определяется тем же уровнем техники, что и новизна изобретения. Однако при этом не принимаются во внимание ранее поданные неопубликованные заявки и запатентованные изобретения. Для признания в заявленном предложении изобретательского уровня оно не должно быть очевидным для специалиста, т.е. логически следовать из знаний, которыми может обладать такой специалист на дату подачи заявки.

Под промышленной применимостью понимается пригодность изобретения к использованию в любой отрасли промышленной деятельности, включая здравоохранение, сельское хозяйство и др. Требование промышленной применимости связано с признанием изобретениями предложений, относящихся к области техники, - технических решений. Об этом же свидетельствует классификация патентоспособных изобретений по трем видам: устройства, способы и вещества, а также способ их применения по новому назначению.

Предложение, которое не подпадает ни под один из этих видов, не может быть признано изобретением.

Под устройствами понимаются конструкции и изделия; под способами - процессы выполнения взаимосвязанных действий над материальными объектами, необходимые для достижения поставленной утилитарной цели. К веществам относятся индивидуальные соединения, а также высокомолекулярные соединения и объекты генетической инженерии (плазмиды, векторы, рекомбинантные молекулы нуклеиновых кислот), составы, смеси и продукты ядерного превращения.

Наряду с техническими решениями правовой режим охраны изобретений в порядке исключения распространяется на ряд объектов нетехнического характера , которые прямо указаны в Законе. Их перечень не может быть расширен. Это - новые штаммы микроорганизмов (применение известных штаммов по новому назначению), культуры клеток растений и животных. Различаются индивидуальные штаммы микроорганизмов, культуры клеток растений и животных, а также консорциумы микроорганизмов, культур клеток растений и животных. Для более четкого отграничения патентоспособных изобретений от иных предложений в Законе приводится перечень предложений, которые не признаются изобретениями.

Из охраны исключаются предложения, относящиеся к двум основным группам. Во-первых, неохраняемые предложения научного, технического и организационного характера:

Во-вторых, результаты интеллектуальной деятельности, подпадающие под иной режим охраны: алгоритмы и программы для вычислительных машин, решения, касающиеся лишь внешнего вида изделий, направленные на удовлетворение эстетических потребностей; топологии интегральных микросхем; сорта растений и породы животных.

Программы для вычислительных машин охраняются авторским правом в соответствии с Законом о правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных и Законом об авторском праве и смежных правах. Под программой понимается “совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определённого результата”. Под базой данных понимается “совокупность данных, систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ”.

Охраняются все виды программ, включая операционные системы и программные комплексы, независимо от языка и форм выражения.

Решения, касающиеся внешнего вида изделий, могут охраняться как промышленные образцы на основе соответствующих положений Патентного Закона.

Топология интегральных микросистем защищается специальным Законом о правовой охране топологий интегральных микросхем. Такая защита введена в России впервые, что обусловлено развитием этой области науки и техники и актуализацией в связи с этим проблем защиты прав авторов и пользователей. Предметом охраны по Закону является “пространственно - геометрическое расположение совокупности элементов микросхемы и связей между ними”. Под интегральной микросхемой (ИМС) понимается микроэлектронное изделие в окончательной или промежуточной форме, предназначенное для выполнения функций электронной схемы.

Топологии ИМС защищаются на основе их регистрации в Российском агентстве по правовой охране программ ЭВМ, баз данных и топологий ИМС.

Основным требованием, предъявляемым к охраняемой топологии, является ее оригинальность. Оригинальной признается топология, удовлетворяющая двум условиям. Во-первых, она должна представлять собой результат самостоятельной творческой деятельности автора, во - вторых, совокупность входящих в нее элементов и связей между ними не должна быть общеизвестной. Критерием общеизвестности служат знания специалистов-разработчиков и изготовителей ИМС. Причем сами элементы могут быть известны. Установлено также требование к форме воплощения топологии: она должна быть закреплена на материальном носителе.

Для регистрации топологии установлен срок - 3 года с момента ее первого использования (или использования ИМС с такой топологией). Заявки, поданные позднее этого срока, к регистрации не принимаются. Исходя из этого, можно говорить об определенном требовании новизны к охраняемым топологиям. В то же время опубликование сведений о топологии в печати и иные формы разглашения сведений о топологии не препятствуют ее защите.

Полезная модель (ст. 5 Закона)

Охрана полезных моделей не столь распространена в мире, как охрана изобретений. Специальное законодательство о полезных моделях действует в небольшой группе стран, которые придерживаются преимущественно германской системы охраны технических новшеств. Для России полезные модели представляют новый объект промышленной собственности, который ранее законодательством не охранялся. Правовой режим полезных моделей во многом сходен с изобретениями. Но есть и обусловленные спецификой охраняемого объекта особенности.

Под полезной моделью понимается “конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей”. Это означает, что в качестве полезных моделей охраняются только такие технические решения, которые создают различного вида устройства- конструкции, применяемые в производстве и в быту. В отличие от изобретений технологические процессы производства (способы) и вещества, а также штаммы микроорганизмов, культуры клеток животных и растений не признаются полезными моделями.

Охраноспособность полезной модели определяется двумя основными признаками: новизной и промышленной применимостью. Причем требование мировой новизны относится только к опубликованным сведениям, содержащим информацию об аналогичных устройствах (уровне техники) на дату приоритета заявленной модели.

Автору для подачи заявки на полезную модель, как и автору изобретения, предоставляется шестимесячный срок, исчисляемый со дня разглашения им сведений о полезной модели. Это относится и к лицам, получившим информацию от автора.

При оценке новизны полезной модели, кроме публикаций, учитываются все ранее поданные заявки на аналогичные технические решения (изобретения и полезные модели), а также запатентованные в России изобретения и полезные модели.

Вместе с тем в отличие от изобретений использование аналогичных полезных моделей за пределами Российской Федерации не препятствует их защите в России, т.е. к сведениям об использовании применяется принцип локальной новизны. Они препятствуют защите, если использование имело место в самой Российской Федерации.

Что касается требования промышленной применимости, то оно выражается в пригодности заявленного технического решения для использования в любых отраслях хозяйственной деятельности: промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и т.п.

Основное же отличие полезной модели от изобретения заключается в том, что к полезной модели не предъявляется требование “изобретательного уровня”, т.е. новизна конструкции, заявленной в качестве полезной модели, может быть не столь существенной (“неочевидной”), как это требуется от изобретений. Поэтому полезные модели нередко называют “маленькими изобретениями”. Из-за того, что оба объекта очень близки по своему характеру, во всех странах, где они охраняются, в том числе в России, предусматривается возможность преобразования заявок на изобретения в заявки на полезную модель с тем же приоритетом. Этим широко пользуются заявители, которым по тем или иным мотивам, не препятствующим, однако, защите полезных моделей, отказано в получении патента на изобретение, например, когда отказ мотивируется отсутствием достаточного изобретательского уровня.

Промышленный образец (ст. 6 Закона)

Заинтересованность предпринимателей в охране внешнего вида выпускаемых и поступающих на рынок товаров возрастает по мере развития рыночных отношений и конкуренции между товаропроизводителями. Это и понятно, поскольку оригинальное внешнее оформление изделия - его дизайн - играет все большую роль в повышении спроса на изделие, а следовательно, способствует его сбыту.

Под промышленным образцом понимается художественно-конструкторское решение внешнего вида изделия, его оформление.

Для защиты конструкторского решения в качестве промышленного образца оно должно обладать установленными признаками патентоспособности.

Во-первых, такое решение должно включать художественные элементы - придавать внешнему виду изделия определенные эстетические и эргономические особенности. Не признаются промышленными образцами решения, связанные исключительно с технической функцией изделия. Во-вторых, оно должно быть новым. К промышленным образцам, так же как и к изобретениям, предъявляется требование мировой новизны. В-третьих, оно должно быть оригинальным, т.е. обусловленные решением эстетические особенности внешнего вида изделия должны быть плодом творческого труда его автора. В-четвертых, решение должно быть пригодным для промышленного применения, т.е. речь идет о внешнем виде изделий, выпускаемых промышленностью.

В круг таких изделий не включаются: объекты архитектуры, кроме малых архитектурных форм, стационарные промышленные сооружения. Не могут быть признаны промышленными образцами решения, касающиеся книжной и иной печатной продукции, а также относящиеся к объектам неустойчивой формы - жидким, газообразным, сыпучим и тому подобным веществам.

Промышленные образцы могут быть объёмными (модели), плоскостными (рисунки) или составлять их сочетания.

Объёмные промышленные образцы представляют собой композицию, определяющую форму изделия. Ее основу составляет объемно - пространственная структура, например художественно-конструкторские решения, определяющие внешний вид станка, мотоцикла, телефонного аппарата, автомобиля, игрушки и т.д.

Плоскостные промышленные образцы характеризуются линейно-графическим соотношением элементов рисунка на плоской поверхности: внешний вид ковра, косынки, платка, ткани и т. п. При этом надо отметить, что права авторов декоративно - прикладного искусства охраняются также Законом об авторском праве и смежных правах (ст.7,п.1,абз.6). Закон относит к объектам авторского права произведения искусства, перенесённые на предметы практического пользования. Под этим подразумеваются как произведения художественных промыслов, так и произведения, изготовленные промышленным способом.

4. АВТОРЫ И ПАТЕНТООБЛАДАТЕЛИ

(ст. ст. 7 - 8 Закона)

Закон устанавливает так называемую авторскую систему получения патента: права других патентообладателей производны от авторских прав.

Автор может переуступить право получения патента любому гражданину или юридическому лицу при условии, что они выразили на это свое согласие. Переуступка заявки оформления путем указания автором в заявке лица, которому переуступается право. Переуступка права на получение патента должна быть оформлена специальным заявлением, поданным автором в Роспатенте до момента регистрации патента.

Кроме того, установлено, что при определенных условиях подать заявку и получить патент может работодатель. Это свидетельствует о том, что новое российское законодательство направлено не только на защиту интересов творца - создателя охраняемого новшества, но и в значительной мере на защиту экономических интересов предпринимателя, вкладывающего средства в разработку и использование новых технологий и дизайнов.

Закон вводит понятие служебного изобретения, полезной модели и промышленного образца. К служебным относятся охраноспособные предложения, созданные работником в связи с выполнением им своих служебных обязанностей или конкретного задания работодателя в период действия трудовых (служебных) отношений между сторонами. Таким образом, не могут быть признаны служебными изобретениями, полезные модели, а также полезные образцы, в частности, если они созданы не в рамках трудовых отношений, например, в связи с выполнением подрядных работ на основе гражданско-правового договора.

Поступая на работу или же в процессе служебной деятельности работник должен обусловить в договоре с работодателем свои права на технические новшества и дизайны, которые могут быть отнесены к служебным, учитывая возможность их использования в России и за рубежом. В противном случае презюмируется, что преимущественно право на подачу заявки и получение патента в России, а также за рубежом имеет работодатель. В договор, однако, не могут быть включены условия, ущемляющие права работника по сравнению с действующим трудовым и патентным законодательством. Такие условия могут быть признаны недействительными. Вместе с тем обе стороны обязаны соблюдать возложенные на них законом взаимные обязанности по охране и использованию служебных разработок. Если автор не оговорил сохранение за собой прав на получение патента на свои разработки, он обязан в случае создания предполагаемого изобретения или иного объекта промышленной собственности незамедлительно уведомить об этом в письменной форме администрацию. Получив такое уведомление, администрация обязана в течение последующих четырёх месяцев оформить свои права на этот объект и уведомить автора о своей заинтересованности в получении патента или иной форме использования, например, путём сохранения его в тайне в качестве ноу-хау.

Во всех случаях, когда работодатель не отказывается от своих прав (независимо от того, подаёт ли он заявку и получает патент, сохраняет в тайне полученное новшество либо передает свои права другому лицу), он обязан выплатить изобретателю вознаграждение. Размер вознаграждения определяется по соглашению сторон.

Если же работодатель не проявит заинтересованности в закреплении прав на служебный объект промышленной собственности, автор может сам подать заявку и получить патент на своё имя. Однако он обязан предоставить работодателю простую лицензию на использование защищённого объекта в собственном производстве. Размер лицензионного вознаграждения при этих обстоятельствах также определяется по соглашению сторон.

Работодатель обязан сообщить свое решение автору не позднее 4 месяцев с момента получения уведомления. В тот же срок должно быть заключено с автором соглашение о размере и условиях выплаты вознаграждения. Если работодатель уклоняется от заключения соглашения, автор может обратиться в суд с иском о понуждении к заключению соглашения.

Установлены также сроки выплаты вознаграждения: не позднее 3 месяцев по окончании каждого года использования или с момента поступления выручки от продажи лицензии. За каждый день просрочки начисляется пеня в размере 0,4% суммы, причитающейся к выплате.

При недостижении соглашения о размере вознаграждения применяются соответствующие положения ранее действующего Закона СССР об изобретениях (пп.1, 3, 5 ст.32) и Закона СССР о промышленных образцах (пп.1,3 ст.22). Согласно этим положениям вознаграждение за использование служебного изобретения не может быть менее 15% доли прибыли (2% доли себестоимости), полученной предпринимателем за данное изобретение, а за промышленный образец - не менее установленной в России минимальной заработной платы за каждый полный или неполный год использования образца.

При невозможности выделения затрат и результатов, связанных непосредственно с созданием и использованием изобретения, доля прибыли определяется экспертным путем. В случае продажи лицензии на служебное изобретение или промышленный образец автор вправе получить в качестве вознаграждения не менее 20% выручки от продажи лицензии.

Патентообладатель также обязан выплатить работнику - автору запатентованного изобретения поощрительное вознаграждение, которое не учитывается при последующих выплатах. Поощрительное вознаграждение выплачивается в течение месяца со дня получения патента в размере среднемесячного заработка работника данного предприятия.

5. ПОЛУЧЕНИЕ ПАТЕНТА

Подача заявки на выдачу патента (ст. 15 ЗАКОНА)

Заявку на выдачу патента могут подать те лица, которые вправе получить патент - автор, работодатель или их правопреемники. Заявку подает в Роспатент либо сам заявитель, либо патентный поверенный, зарегистрированный в Роспатенте. Это общее правило. Специальные правила установлены для граждан, которые проживают за пределами России (как для российских, так и для иностранных), и иностранных и юридических лиц и их патентных поверенных. Во всём остальном российское законодательство предоставляет иностранным гражданам и юридическим лицам национальный режим в сфере охраны промышленных прав наравне с гражданами и юридическими лицами Российской Федерации в силу международных договоров России или на основе признания взаимности.

Патентным поверенным в России может быть только гражданин Российской Федерации, отвечающий установленным требованиям.

Он должен иметь, во-первых, постоянное место жительства в России, во-вторых, высшее образование и не менее чем четырёхлетний опыт практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства, т.е. адвокатскую практику либо опыт правоприменительной деятельности. И наконец, патентный поверенный должен обладать необходимыми правовыми знаниями в установленном объёме и соответствующими навыками их практического применения.

Проверку этих требований - квалификационный экзамен - осуществляет Роспатент, на который возложена аттестация и регистрация патентных поверенных. Аттестацию проводит специально созданная для этого Председателем Роспатента квалификационная комиссия, жалобы на решение квалификационной комиссии рассматривает Апелляционная комиссия Роспатента.

Роспатент ведёт Государственный реестр патентных поверенных, куда вносятся все сведения о зарегистрированных поверенных и выдаёт свидетельство о регистрации. Патентный поверенный вправе приступить к своей профессиональной деятельности с момента его регистрации. Если патентный поверенный ограничивает свою деятельность ведением дел, связанных с отдельными объектами промышленной собственности, например, только с изобретениями или только с товарными знаками, либо ограничивается оказанием отдельных видов услуг, например, составлением заявок, то это должно быть указано в реестре и в свидетельстве.

Патентными поверенными не могут быть работники Роспатента и подведомственных ему организаций, а также все те должностные лица и служащие, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.

Патентный поверенный представляет своего доверителя (заявителя, патентообладателя, третьих лиц), на основе заключаемого между ними договора поручения.

Полномочия патентного поверенного подтверждаются выдаваемой доверителем доверенностью. Она выдаётся в простой письменной форме, без нотариального удостоверения. В доверенности обязательно должен быть указан объём полномочий патентного поверенного, т.е., какие именно действия ему поручено совершать от имени доверителя (только подать заявку или ещё и участвовать в процессе её рассмотрения, получить патент и т.п.).

Российским и иностранным гражданам, проживающим за пределами Российской Федерации, а также иностранным юридическим лицам доверенность оформляется по законодательству страны, где она выдаётся. Кроме того, по общему правилу выданная за рубежом доверенность должна быть легализована в стране выдачи, т.е., заверена соответствующими официальными органами. Легализация не требуется, если между Россией и страной выдачи заключен договор о взаимном признании таких документов.

Оформление заявки на получение патента
(ст. ст. 16 - 18 Закона)

Все заявки на изобретения, полезные модели, промышленные образцы должны оформляться с соблюдением как общих, так и специальных требований. Последние устанавливаются с учётом особенностей каждого из этих объектов. Основные общие и специальные правила определены Законом и детально конкретизированы в изданных Роспатентом правилах составления заявки для каждого объекта. Каждая заявка должна содержать заявление о выдаче патента и прилагаемые к заявлению документы. Заявление выдается на русском языке по строго установленной Правилами форме. В нём указывается автор, лицо, на чьё имя испрашивается патент, а также местожительство и местонахождение заявителя. Остальные документы могут быть поданы на другом языке с приложением перевода на русский язык. Перевод может быть представлен позднее - в течение 2 месяцев со дня поступления заявки в Роспатент.

Заявление подписывается заявителем и представляется в трёх экземплярах. Если заявитель - юридическое лицо, заявление подписывает руководитель организации или уполномоченное на это лицо; указывается должность подписывающего лица, а подпись скрепляется печатью организации.

Если заявка подаётся через патентного поверенного, заявление подписывает патентный поверенный.

Подписи на заявлении расшифровываются указанием фамилии и инициалов подписывающего лица. В случае приведения, каких либо сведений на дополнительном листе последний подписывается в таком же порядке.

Помимо специальных документов, входящих в каждую заявку, ко всем заявкам должны быть приложены: документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере, или документ, подтверждающий основания для освобождения от уплаты пошлины, предусмотренные действующим законодательством. При уплате пошлины в размере, меньшем установленного, кроме документа, подтверждающего уплату пошлины, представляется документ, подтверждающий основания для уменьшения её размера. Указанные документы представляются одновременно с заявкой или не позднее 2 месяцев с даты поступления заявки. К заявке, подаваемой через патентного поверенного, прилагается доверенность, выданная ему заявителем (копия доверенности) и удостоверяющая его полномочия. В извещении о назначении по заявке патентного поверенного указывается его регистрационный номер.

Доверенность представляется одновременно с заявкой или не позднее 2 месяцев с даты ее поступления.

Заявка на изобретение должна содержать, помимо заявления, следующее:

Реферат. Реферат представляет собой сокращенное изложение содержания описания изобретения, включающее название, характеристику области техники, к которой относится изобретение, и/или области применения, если это не ясно из названия, характеристику сущности изобретения с указанием достигаемого технического результата. Сущность изобретения в реферате характеризуют путём такого свободного изложения формулы, при котором сохраняются все существенные признаки независимого пункта формулы изобретения. При необходимости в реферат включается и чертёж. Средний объем текста реферата - до 1 тыс. печатных единиц.

Каждая заявка может содержать только одно изобретение - соблюдение требования “единства изобретения” обязательно для надлежаще оформленной заявки.

Заявка признаётся относящейся к одному изобретению, если она относится к одному устройству, способу, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток, растений и животных или применению известного ранее устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению. Требование единства также не считается нарушенным, если в заявке содержатся частные случаи выполнения и/или использования заявленного изобретения, не приводящие к замене или исключению одного или нескольких признаков, характеризующих изобретение в полном объеме испрашиваемой правовой охраны.

В определённых случаях заявка может относиться к группе изобретений, в частности:

Составление заявки на изобретение требует серьёзных профессиональных патентоведческих знаний и навыков. Она должна быть составлена строго по установленным правилам. Поэтому новичку лучше обратиться к услугам патентного поверенного.

Заявка на полезную модель должна содержать документы, аналогичные тем, которые входят в состав заявки на изобретение: заявление о выдаче свидетельства, описание, формулу, чертежи, реферат и иные материалы, если они требуются для характеристики заявляемой модели. Некоторые особенности имеются в правилах, определяющих единство полезной модели.

Заявка на полезную модель должна относится к одной полезной модели либо к группе полезных моделей, связанных между собой настолько, что они образуют единый творческий замысел.

Заявка относится к одной полезной модели, если она охватывает одно конструктивное выполнение средств производства или предмета потребления или их составной части. Требование единства также признаётся выполненным, если заявка относится к одной полезной модели, охарактеризованной с развитием и/или уточнением применительно к частным случаям выполнения и/или использования модели, не приводящим к замене или исключению одного или нескольких признаков, характеризующих её во всех случаях, на которые распространяется испрашиваемый объект правовой охраны.

Заявка на промышленный образец должна включать:

Особое место в заявочных документах на промышленный образец занимают фотографии, отображающие внешний вид изделия, макета или рисунка, на которые испрашивается охрана. Они должны быть выполнены в строгом соответствии с установленными правилами, поскольку служат основным документом, содержащим изобразительную информацию о заявляемом промышленном образце и позволяющим определить объем его правовой охраны.

Прежде всего, они должны давать полное детальное представление о внешнем виде изделия, позволяя выявить его существенные признаки. Изображение на фотографиях должно быть четким и ясным. Отдельные детали промышленного образца на фотографиях должны хорошо просматриваться не только на освещенных, но и на теневых сторонах. Изделие должно быть сфотографировано полностью при равномерном освещении (как правило) на нейтральном фоне без посторонних предметов.

Комплект (набор) изделий должен быть представлен на фотографиях общего вида полностью, т.е. всеми изделиями, входящими в комплект (набор). Кроме того, каждое изделие, входящее в комплект (набор), дополнительно представляется на отдельной фотографии. В особых случаях, когда комплект (набор) изделий на может быть представлен на одной фотографии общего вида в полном составе, допускается представление фрагментов комплекта (набора) на отдельных фотографиях.

Каждый вариант промышленного образца должен быть представлен отдельным комплектом фотографий.

В тех случаях, когда цветографическое (художественно-колористическое) решение является одним из существенных признаков промышленного образца, должна быть приложена одна цветная фотография общего вида изделия, слайд или схема цветового решения.

Для изделий, которые могут закрываться, складываться, трансформироваться и т.д. прилагают фотографии этих изделий в открытом виде (например, для холодильников, телефонных будок) или в собранном виде (например, для кухонных комбайнов, пылесосов).

Заявка на промышленный образец, так же как и на изобретение, должна относиться к одному образцу, однако она может содержать варианты защищаемого художественно-конструкторского решения.

Понятие “один промышленный образец” применяется как к одному изделию, так и к комплекту (набору) изделий, например мебельному гарнитуру, сервизу и т.д., связанных общим (единым) художественно-конструкторским замыслом.

Понятие “одно изделие” включает в себя как целое изделие, например автомобиль, так и изделие, являющееся его частью, например, бампер, фара.

Экспертиза заявок на получение патента
(ст. ст. 19 - 24 Закона)

Изобретение. Установлена система так называемой “отложенной” экспертизы рассмотрения заявок о выдаче патентов на изобретения. Суть этой системы заключается в том, что производство по заявке состоит из двух основных стадий:

Причем вторая стадия не наступает автоматически, для этого требуется ходатайство заявителя о проведении экспертизы и выдаче патента.

Формальная экспертиза проводится через два месяца после поступления заявки. В течение этого времени заявитель имеет возможность внести необходимые с его точки зрения дополнения и исправления, не затрагивая существа изобретения.

В процессе проведения формальной экспертизы проверяется, выполнил ли заявитель требования к составлению заявки и оформлению всех заявочных документов, единству изобретения, а также относится ли заявленное предложение к охраняемым объектам.

Проверяется также правильность изложения описания и формулы изобретения, соблюдение размеров и формы чертежей, количество экземпляров заявления, описания чертежей, наличие подписей, переуступочных актов, реферата, а для конвенционных заявок - наличие документов, необходимых для установления приоритета.

В случае представления заявителем до начала экспертизы дополнительных материалов проверяется также, не изменяют ли они сущности заявленного изобретения, что может повлиять на решение вопроса о приоритете.

Кроме того, проверяется, мог ли заявитель подать заявку лично или он должен был это сделать через своего представителя - российского патентного поверенного (например, в том случае, когда заявителем выступает иностранное юридическое лицо).

От результатов предварительной экспертизы зависит дальнейшая судьба заявки. Решение об отказе в выдаче патента на этой стадии может быть принято только в одном случае, если будет установлено, что заявка содержит предложение, не относящееся к изобретениям, например научную теорию или алгоритм. Отказ может быть обжалован в Апелляционную палату Роспатента, которая обязана рассмотреть жалобу не позднее двух месяцев со дня ее поступления.

Во всех остальных случаях, связанных с недостатками в оформлении заявочных документов, их неполнотой и т.п., которые можно исправить, не меняя сущности предложения, заявителю направляется соответствующий запрос. Заявитель должен ответить на запрос в течение 2 месяцев с момента его получения; в этот срок он должен дослать недостающие документы или внести необходимые исправления и уточнения. Невыполнение заявителем требований эксперта расценивается как отказ от дальнейшего рассмотрения заявки, которая считается отозванной (она может быть подана вновь, но уже с другой датой приоритета), а сам факт ее подачи не порождает каких-либо правовых последствий.

Если в заявке нарушено требование единства изобретения, заявителю также направляется запрос с предложением уточнить, какое из содержащихся в заявке изобретений должно рассматриваться (другие изобретения могут быть оформлены выделенной заявкой). Однако если заявитель своевременно не ответит на этот вопрос, заявка не отклоняется - экспертиза проводится по предложению, указанному в формуле первым.

При положительных результатах предварительной экспертизы принимается решение о принятии заявки и установлении приоритета изобретения. По общему правилу приоритет закрепляется по дате поступления надлежаще оформленной заявки в Роспатент. Датой поступления считается дата, на которую заявитель выполнил предъявляемые к заявке формальные требования.

Иной порядок принят при истребовании конвенционного приоритета, который может быть использован заявителями из стран - участниц Парижской конвенции по охране промышленной собственности. В соответствии с Парижской конвенцией дата подачи заявки в одной из стран-участниц признается датой, определяющей приоритет последующих заявок на тот же объект, поданных тем же заявителем или его правопреемником в других странах-участницах. Приоритетная льгота предоставляется, если соблюден 12 месячный срок со дня подачи первой заявки на изобретение. При этом первая заявка, на которую ссылается заявитель в обоснование своего приоритета, должна быть надлежаще оформлена, т.е., отвечать требованиям национального законодательства страны ее подачи (выполнение которых необходимо для установления даты подачи и принятия ее к рассмотрению независимо от результатов рассмотрения в другой стране).

Для использования приоритетной льготы заявитель должен приложить к заявке ходатайство о приоритете, указав в нем номер первой заявки, на которую он ссылается, дату ее подачи и государство, где она подана, а также надлежаще удостоверенную соответствующим патентным ведомством копию этой заявки.

Установленные Парижской конвенцией условия предоставления конвенционного приоритета обычно включаются в национальное законодательство стран-участниц. Патентный закон (пункт 2 ст.19) и Правила составления заявок на изобретения (п.2.5) также содержат эти условия.

Российское законодательство предоставляет заявителям из государств-участников Парижской конвенции по охране промышленной собственности предусмотренную Конвенцией льготу по приоритету. В этом случае заявка в Роспатент должна поступить не позднее 12 месяцев со дня подачи первой заявки, на которую ссылается заявитель, с приложением ее копии. Двенадцатимесячный срок может быть продлен не более чем на два месяца при условии, что просрочка вызвана не зависящими от заявителя обстоятельствами.

Копия первой заявки должна быть представлена не позднее 3 месяцев с даты поступления конвенционной заявки. Если первых заявок несколько, прилагаются копии всех заявок. При испрашивании конвенционного приоритета по заявке, поступившей по истечении 12 месяцев с даты подачи первой заявки, но не позднее 2 месяцев по истечении двенадцатимесячного срока, к заявке прилагается документ, подтверждающий наличие не зависящих от заявителя обстоятельств, которые препятствовали подаче заявки в установленный двенадцатимесячный срок.

По окончании формальной экспертизы заявителю направляется уведомление о том, что заявка прошла предварительную проверку, после чего сведения о заявке должны быть опубликованы для всеобщего ознакомления, если заявитель по собственной инициативе не отзовет заявку. Публикация производится не позднее 18 месяцев со дня поступления заявки в Роспатент. До публикации заявитель может отозвать заявку, и тогда она, естественно, не подлежит опубликованию. Кроме того, он вправе преобразовать ее в заявку на полезную модель с сохранением даты приоритета, подав об этом соответствующее заявление (ст. 28 Закона ), наконец, он может просить ускорить публикацию, не дожидаясь истечения восемнадцатимесячного срока.

Опубликование заявки влечет определенные юридические последствия для заявителя.

Во-первых, с этого момента исчисляется трехлетний срок, в течение которого он должен подать ходатайство о проведении экспертизы по существу и выдаче ему патента. До подачи такого ходатайства он вправе просить о проведении предварительного информационного поиска для определения уровня техники, в сравнении с которым будет оцениваться изобретение (подборка противопоставляемых материалов без проведения экспертизы) для того, чтобы более обоснованно оценить свои шансы на получение патента.

Во-вторых, с этого момента любое лицо может ознакомиться с опубликованной заявкой (к ней открывается доступ), и, если выдача патента затрагивает его интересы, он также может подать ходатайство о проведении полной экспертизы или информационного поиска.

И, наконец, весьма существенно для будущего патентовладельца, что с момента опубликования заявки начинает действовать охрана изобретения (в объеме опубликованной формулы). Запрещаются любые действия третьих лиц, направленные на использование изобретения без согласия заявителя. В случае нарушения этого запрета заявитель вправе потребовать денежную компенсацию за неправомерное использование изобретения. Однако до выдачи патента заявителю предоставляется временная охрана патентуемого изобретения.

Охрана считается временной, точнее было бы сказать условной, так как связанные с ней права заявителя приобретают силу при условии выдачи в дальнейшем патента. Соответственно, требования о выплате компенсации могут быть предъявлены после опубликования извещения о выдаче патента. Если же патент не будет выдан, то, независимо от причин (отозвана или отклонена заявка), охраняемые права утрачивают силу с самого начала.

Правила о временной охране заявленных изобретений применяются также и в том случае, когда заявитель уведомил пользователя до опубликования заявки о том, что он подал заявку. Временная охрана при этих обстоятельствах действует с даты уведомления.

В процессе экспертизы на второй стадии устанавливается приоритет изобретения, если он не был по каким-либо причинам установлен в ходе формальной экспертизы, и проводится полная проверка патентоспособности заявленного предложения. В тех случаях, когда экспертиза проводится по ходатайству третьего лица, об этом обязательно извещается заявитель.

По результатам экспертизы выносится решение либо об отказе в выдаче патента, когда выясняется, что заявленное изобретение не соответствует условиям патентоспособности, либо при положительных результатах - о выдаче патента.

Возражение на решение об отказе в выдаче патента должно быть подано не позднее 3 месяцев со дня получения отказанного решения (или затребованных от Роспатента копий противопоставленных заявке материалов, содержащих аналогичные технические решения). Возражения рассматривает Апелляционная палата в течение 4 месяцев. Если заявитель не согласен с ее решением, он вправе обжаловать это решение в Высшую патентную палату, решение которой окончательно и не подлежит обжалованию.

При положительном решении сведения о выдаче патента публикуются в издаваемом Роспатентом официальном бюллетене. Одновременно с публикацией извещения о выдаче патента на изобретение оно вносится в Государственный реестр изобретений. После чего лицу, на имя которого испрашивается патент, выдается патентная грамота и описание изобретения. Причем независимо от числа авторов или патентообладателей выдается одна патентная грамота с указанием имен всех авторов и совладельцев.

Заявитель вправе отозвать заявку на любой стадии в любое время, но не позднее даты регистрации изобретения (ст.27. Закона ).

Полезная модель. Свидетельство на полезную модель выдается без проверки по существу соответствия заявленной модели установленным требованиям охраноспособности, т.е. без гарантии - под ответственность самого заявителя (так называемая “явочная система”). Получив заявку, Роспатент ограничивается проведением формальной экспертизы: проверяет состав заявочных документов, соблюдение требований к их форме и содержанию, а также характер объекта, т.е. относится ли он к устройствам, которые могут быть признаны полезной моделью, и устанавливает приоритет полезной модели. Иностранным заявителям из стран-участниц Парижской конвенции об охране промышленной собственности предоставляется двенадцатимесячная приоритетная льгота на тех же условиях, что и по заявкам на изобретение. Возражения на решения об отказе в выдаче свидетельства на полезную модель на том основании, что она не относится к охраняемым в качестве полезных моделей объектам, рассматривает Апелляционная палата. Выявленные экспертизой недостатки заявочных документов устраняются в порядке, который установлен для заявок на изобретения. Если предписания эксперта не выполнены, заявка считается отозванной.

Сведения о выдаче свидетельства на полезную модель публикуются в официальном бюллетене Роспатента. Одновременно модель вносится в Государственный реестр полезных моделей. Однако сам заявитель и третьи лица вправе до регистрации потребовать проведения информационного поиска по заявке на полезную модель (уплати соответствующую пошлину) для определения уровня техники, в соответствии, с которым можно оценить охраноспособность полезной модели.

Промышленный образец. Патенты на промышленные образцы выдаются после проведения Роспатентом экспертизы на соответствие заявочных документов и самого заявленного предложения установленным законом требованиям. В отличие от экспертизы изобретений для промышленных образцов не предусматривается предварительная публикация заявок после формальной экспертизы, а также дополнительное ходатайство о рассмотрении заявки по существу.

Следует также обратить внимание на иной срок предоставления конвенционного приоритета в соответствии с Парижской конвенцией об охране промышленной собственности. В отличие от изобретений приоритетная льгота для заявок на промышленные образцы составляет не 12, а 6 месяцев со дня подачи первой заявки в одной из стран-участниц Конвенции. Копия первой зарубежной заявки в обоснование конвенционного приоритета должна быть представлена на позднее 3 месяцев со дня поступления заявки в Роспатент. Отказ о выдаче патента на промышленный образец обжалуется в том же порядке, что и на изобретения, - в Апелляционную палату Роспатента и в Высшую патентную палату. При положительном решении извещение о выдаче патента публикуется в официальном бюллетене Роспатента и производится его регистрация в Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации. Одновременно выдается патентная грамота в одном экземпляре с указанием автора (авторов) и владельца патента (совладельцев).

Заявитель вправе отозвать заявку на промышленный образец в любое время до регистрации патента.

Действие этих документов признается на территории России. Вместе с тем предусматривается возможность их обмена на патент Российской Федерации. Авторские свидетельства могут быть обменены при условии, что на дату вступления в силу нового закона не истек 20 летний срок со дня подачи заявки на выдачу свидетельства. В этом случае патент Российской Федерации выдается на оставшийся до истечения 20 летнего срока период, а действие авторского свидетельства прекращается. В таком же порядке обмениваются патенты, которые выданы на имя государственного фонда изобретений СССР. Соответственно свидетельства на промышленные образцы можно обменять до истечения 15 летнего срока.

Ходатайства подаются в Отдел государственных реестров Роспатента по адресу: 103621, Москва, Малый черкасский переулок д.2/6. Оно должно быть составлено по установленной форме, в одном экземпляре, относиться к одному охранному документу и содержать следующие сведения:

Ходатайство должно быть подписано автором (авторами) изобретения, промышленного образца или их наследниками, а также руководителем (-лями) организации (-й) - заявителя. Подписи руководителей организаций удостоверяются печатью. Одновременно с ходатайством представляются:

В случае несоответствия ходатайства установленным требованиям Роспатент в месячный срок направляет в адрес будущего патентообладателя уведомление о необходимости предоставления недостающих сведений или документов или их исправлении.

При соблюдении всех изложенных требований Роспатент осуществляет все действия, необходимые для выдачи патента Российской Федерации:

6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЙ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБРАЗЦОВ, ЗАЩИЩЕННЫХ АВТОРСКИМИ СВИДЕТЕЛЬСТВАМИ СССР И СВИДЕТЕЛЬСТВАМИ СССР

В связи с признанием ранее выданных охранных документов СССР возникает еще одна весьма серьезная проблема - условия использования защищенными этими документами изобретений и промышленных образцов. В соответствии с п.8 постановления Верховного Совета Российской Федерации о введении в действие Патентного закона за организациями и предприятиями, начавшими использовать такие изобретения и промышленные образцы до даты подачи ходатайства о выдаче патента Российской Федерации, сохраняется право их дальнейшего использования без заключения лицензионного договора.

Приведенное положение не решало всех возникающих в этой связи вопросов. В постановлении Верховного Совета содержалось также поручение правительству Российской Федерации подготовить и издать специальное постановление. Во исполнение этого поручения Совет Министров Российской Федерации 12 июля 1993 года принял постановление № 648 “О порядке использования изобретений и промышленных образцов, охраняемых действующими на территории Российской Федерации авторскими свидетельствами на изобретения и свидетельствами на промышленный образец, и выплаты их авторам вознаграждения”.

Устанавливается право свободного без разрешения владельцев использования изобретений, защищенных авторскими свидетельствами и промышленных образцов, защищенных свидетельствами, действующими на территории Российской Федерации. Причем в отличие от союзного законодательства такое право предоставляется всем гражданам и юридическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью независимо от того, являются ли они государственными или частными предпринимателями.

Одновременно предусматривается обязанность всех пользователей выплатить автору вознаграждение при условии, что не истек 20 летний срок со дня подачи заявки на изобретение и соответственно 15 летний срок для промышленных образцов.

Если использование изобретения или промышленного образца, защищенного авторским свидетельством (свидетельством), началось после вступления в силу данного постановления, то размер вознаграждения устанавливается по соглашению между автором и пользователем. Причем пользователь обязан уведомить автора о начале использования не позднее 3 месяцев и заключить в этот же срок соглашение об условиях и размере выплаты вознаграждения. Во всех случаях вознаграждение обязано выплатить то предприятие, которое использовали изобретение или промышленный образец.

Условия выплаты вознаграждения лицам, содействовавшим созданию и использованию изобретений, регулируются ст.34 Закона об изобретениях СССР 1991 года, который в этой части сохраняет свое действие.

Размер вознаграждения за содействие использованию изобретения определяется по договоренности между организацией-пользователем и работником. Следует обратить внимание на то, что в качестве организации - пользователя выступает не только патентообладатель, но и лицензиат. Закон устанавливает лишь минимальные ставки: 30% прибыли (соответствующей части дохода), получаемого от использования изобретения. Если же эффект от применения изобретения выражается не в экономии, а в других преимуществах, то минимальных размер вознаграждения составляет 4% доли себестоимости продукции (работ и услуг), приходящихся на данное изобретение.

7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ПАТЕНТА

Оспаривание патента
(ст. 29 Закона)

В течение всего срока, действия патента может быть оспорен и признан недействительным полностью или частично по следующим основаниям: нарушение требований патентоспособности, необоснованное расширение формулы изобретения или полезной модели либо совокупности существенных признаков промышленного образца (включение в нее позиций, отсутствовавших в первоначальных материалах заявки), неправильное указание автора или патентообладателя.

Возражения против выдачи патента на том основании, что охраняемый объект не отвечает какому-либо из установленных Законом условий патентоспособности или что неправомерно расширена формула, рассматривает Апелляционная палата. С возражением должен быть предварительно ознакомлен патентообладатель. Апелляционная палата при рассмотрении вознаграждения не может выйти за пределы содержащихся в нем мотивов. Решение Апелляционной палаты может быть обжаловано любой из сторон, не согласной с ним, в течение 6 месяцев со дня его принятия в Высшую патентную палату для окончательного разрешения спора.

По возражению о признании патента недействительным может быть принято либо решение об отмене (аннулировании) патента, если нарушены условия его выдачи, либо о внесении изменений в формулу охраняемого объекта, либо об отклонении возражения.

В случае удовлетворения возражения и аннулирования патента он утрачивает силу с начала его действия. Хотя в ст.30 Закона признание патента недействительным отнесено к основаниям досрочного прекращения его действия, с этим вряд ли можно согласиться.

Что касается споров о неправильном указании имени автора или патентообладателя, то по существу это споры об авторстве на запатентованный объект промышленной собственности, либо об установлении патентообладателя, т.е. споры о праве гражданском, которые рассматриваются в судебном порядке (абз. 3 и 4 ст. 31).

Извещение об отмене патента публикуется в официальном бюллетене Роспатента и регистрируется в соответствующем Государственном реестре.

Досрочное прекращение действия патента
(ст. 30 Закона)

Не все патенты сохраняют силу до истечения максимального срока их действия. Патент может утратить силу досрочно: во-первых, когда патентообладатель отказался от поддержания патента и во-вторых, когда он пропустил установленный срок для уплаты ежегодной пошлины.

Извещение о досрочном прекращении действия патента публикуется в официальном бюллетене Роспатента, соответствующая запись вносится в Государственный реестр.

Отказ от патента оформляется путем подачи патентообладателем заявления в Роспатент. Отказ от патента возможен в любое время, однако, хотя об этом ничего не говорится в законе, он не должен нарушать интересы третьих лиц, связанных с действием патента и внесенных в Государственный реестр (лицензиатов, залогодателей). В зарубежном патентном законодательстве на этот счет можно встретить специальные правила, предусматривающие, что без согласия указанных лиц отказ от патента не регистрируется. Патентовладелец, заявляя об отказе от патента, должен представить доказательства, подтверждающие, что он согласовал отказ с лицензиатом (или другим заинтересованным лицом). В противном случае отказ регистрируется через определенный срок, в течение которого могут быть заявлены возражения третьих лиц против досрочного прекращения действия патента.

8. ЗАЩИТА ПРАВ ПАТЕНТООБЛАДАТЕЛЕЙ И АВТОРОВ

(ст. ст. 31 и 32 Закона)

Споры об имущественных и личных неимущественных правах на изобретения рассматриваются судами, если это спор между гражданами, арбитражными судами, если сторонами спора выступают предприниматели, и третейскими судами по желанию обеих сторон, кроме споров, отнесенных к компетенции Высшей патентной палаты.

В судебном порядке рассматриваются, в частности, споры об авторстве на изобретения, об установлении патентообладателя, о выплате вознаграждения за служебные изобретения, о нарушении исключительного права на использование изобретения. В соответствии с п.16 ст.4 Закона “О государственной пошлине” истцы по искам, вытекающим из права на объекты промышленной собственности, освобождаются от уплаты государственной пошлины в суде.

Патентообладатель, считающий, что нарушены его права, может требовать от любого лица прекращения действий, составляющих нарушение и возмещение причиненных ему такими действиями убытков. При определенных обстоятельствах к требованиям о прекращении нарушения присоединяется требование об изъятии предметов, оборудования и т.д., посредством которых было совершено нарушение. Условия возмещения определяются в соответствии с нормами гражданского законодательства об ответственности из причинения вреда.

Иск к нарушителю патента может быть предъявлен также обладателем исключительной лицензии на использование изобретения, если в лицензионном договоре этот вопрос не решен иным образом (ст.14).

Для признания иска о нарушении патентных прав должны быть установлены: противоправность действий, по поводу которых заявлен иск, наличие убытков, причинная связь между действиями и причиненными убытками, а также вина нарушителя.

Объем правовой охраны, предоставляемой патентам на изобретения и полезную модель, определяется формулой. Продукт (изделие) признается изготовленным с использованием запатентованного изобретения и полезной модели, если в нем использован каждый признак, включенный в независимый пункт формулы (п.4 ст.3). Факт использования признается и в том случае, если продукт или способ его изготовления содержат эквивалентные признаки.

Объем правовой охраны, предоставляемой патентом на промышленный образец, определяется совокупностью существенных признаков запатентованного промышленного образца, отображенных на фотографиях изделия (макета, рисунка). Права владельца патента на промышленный образец признаются нарушенными, если изделие содержит все существенные признаки защищенного образца.

Нарушение авторских и изобретательских прав влечет уголовную ответственность в соответствии со ст.141 УК РСФСР.

9. ПАТЕНТОВАНИЕ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

(ст. 35 Закона)

Для патентования за рубежом изобретения, полезной модели или промышленного образца необходимо соблюдать правила Российского законодательства о подаче заявки в зарубежное патентное ведомство. Кроме того, необходимо иметь в виду, что в каждой стране защита объектов промышленной собственности осуществляется по закону этой страны (территориальное действие патентного законодательства), а также условия международных договоров в области охраны промышленной собственности, в которых участвуют как страна заявителя, так и страна патентования.

Автор (его правопреемник) может, если это диктуется его коммерческими или иными интересами, защитить свое изобретение, полезную модель или промышленный образец за рубежом. Закон устанавливает два условия, которые при этом должны быть соблюдены. Заявитель обязан подать первую заявку в Роспатент, а заявку в иностранные патентные ведомства могут быть поданы не ранее чем через 3 месяца после подачи заявки в Роспатент. В течение этого срока Роспатент проверяет материалы заявки с точки зрения защиты государственных интересов.

В случае выявления данных, препятствующих зарубежному патентованию, он обязан не позднее 3 месяцев известить заявителя об имеющихся возражениях против зарубежного патентования.

Все расходы по патентованию в рублях и иностранной валюте несет заявитель.

Следует также иметь в виду, что, патентуя изобретения, полезную модель или промышленный образец за рубежом, российские граждане и организации могут воспользоваться льготами, предоставляемыми Парижской конвенцией по охране промышленной собственности, а патентуя изобретения и полезные модели, - Договором о патентной кооперации, в которых участвует Россия.

В соответствии с Договором для получения патента в участвующих в нем странах российские граждане (юридические лица) могут подать международную заявку через ВНИИГПЭ, который уполномочен получать и регистрировать международные заявки в России. Заявка составляется в соответствии с требованиями Договора, в частности, в ней следует указать страны, в которых заявитель желает получить патент.

Международная заявка должна быть подана не позднее 3 месяцев со дня подачи заявки на это изобретение в Роспатент. В противном случае согласно российским правилам о зарубежном патентовании и правилам Договора о патентной кооперации относительно международных заявок необходимо разрешение Роспатента на зарубежное патентование.


Материалы сайта: НТД | Книги | Статьи | Лекторий | Тезисы | ПДВ | Главная страница | Абитуриентам
ПромЭко рекомендует: Эколайн | Гринпис | Социально-экологический союз | Мадрегот
© Промышленная экология, 1998...2002
Об организацииСвязаться с намиВысказать мнениеПравовая информация

Rambler's Top100